Nuevo gobierno: en busca de la inclusión efectiva

"La pobreza no es una virtud, salvo que favorezca tu libertad", rezaba una de las celebradas frases del recientemente desaparecido cantautor Facundo Cabral, evidenciando de esta manera que nadie en su sano juicio busca ser pobre o aspira a serlo en algún momento de su vida. Así, como una sombra que impide encontrar toda posibilidad de salir adelante, la pobreza aparece como un tremendo desafío mundial que preocupa y ocupa a muchas sociedades, como la nuestra.  Hoy se inicia un nuevo gobierno y una nueva era en la lucha contra este flagelo, ahora convertido en eje fundamental del trabajo a desarrollar en el próximo quinquenio.     Diversos especialistas concuerdan que en los últimos años se avanzó en este campo, pero advierten que aún hay mucho por hacer. Coinciden, eso sí, en que debe darse continuidad al esfuerzo, sin dejar de replantear lo que sea necesario.

Norma Correa, directora de Estudios de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontifica Universidad Católica del Perú, afirma que la disminución de la pobreza es una realidad y no reconocerlo sería mezquino. "Es obvio que queda una agenda pendiente, pero creo que más difícil que bajar las cifras de la pobreza, es lograr una inclusión social efectiva. Considero que no se trata de una tarea que compete a un solo gobierno sino también a los próximos. Esto no se soluciona en cinco años".

Le genera mucho optimismo que esta nueva gestión haya ubicado a la política social en un lugar prioritario de su agenda.

 Eliminar la dependencia

Al ser consultada sobre qué aspectos deberían fortalecerse para mejorar la lucha contra la pobreza, refiere que lo primero es desterrar cualquier esquema de política social que genere dependencia. "Si se piensa ampliar el esquema de Juntos, hay que tener presente cuál será la estrategia de salida efectiva que los lleve a pensar en proyectos productivos, en oportunidades de profesionalización técnica para los jóvenes y muchas cosas más. Si se tiene en cuenta esto, va por buen rumbo".

La también investigadora del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) enfatizó en que se debe evitar el desarrollo de redes clientelares, ya que son malas vengan de donde vengan: la izquierda, el centro o la derecha.

 Zonas rurales e infancia

 La pobreza se da en muchos planos: económico, social, incluso ambiental o de política institucional, sostiene el presidente de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza (MCLCP), Federico Arnillas, de allí la necesidad de establecer metas específicas para trabajar en cada uno de ellos. Sostiene que los mayores avances se dieron en la reducción de la pobreza monetaria.

Aunque destaca este avance, el sociólogo refiere que las conquistas han sido más lentas y menos vigorosas en el área rural, y que esa diferencia es lo que se llama desigualdad. "Se requiere una estrategia integral en lo económico, lo ambiental, en la gestión del territorio, para trabajar sistemas de abastecimiento de agua, de gestión de cabeceras de cuenca, cosas claves para el desarrollo rural, donde está la pobreza más dura. El otro grupo de interés que se debe atender en materia de lucha contra la pobreza es la infancia".

 Autoridad social, Iván Hidalgo, Presidente de Juntos

 "Los avances en la lucha contra la pobreza se deben a una serie de factores: una reorganización de los programas sociales, una clara apuesta por incrementar su presupuesto, la focalización de los beneficiarios (identificados con DNI), la articulación con los gobiernos regionales y locales.

El último Reporte Macroeconómico Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas atribuye el 50% de la reducción de la brecha de la pobreza al programa Juntos.

Creo que lo primero que debe definirse es la autoridad social, ya que actualmente es el Consejo de Ministros el que dirige la lucha contra la pobreza y la desnutrición.  Considero que se debería continuar con el plan de expansión del programa. Estamos en 646 distritos, pero la meta a 2013 es alcanzar los 1,077 distritos con más del 50% de pobreza.