Resultados VI Encuentro Regional
Con la participación de delegados distritales, provinciales y representantes de organizaciones públicas y sociedad civil de Arequipa, el 28 de octubre pasado se realizó el VI Encuentro Regional con el tema "Ética, Transparencia y Neutralidad en la Gestión Pública", en el que se analizaron los principales desafíos para fortalecer la ética y transparencia en las instituciones públicas.
El taller inició con la participación de Gerardo Távara, asesor de la MCLCP, quien explicó la implicancia de la ética en la función pública en las prácticas de buen gobierno. De la misma manera, Manuel Amat Llerena, Jefe de la Oficina Defensorial de Arequipa, y Oscar Ordoñez Salazar, Director de la ONG CEDER, dieron a conocer los alcances legales y mecanismos establecidos para el ejercicio de la vigilancia ciudadana.
En la segunda parte del taller intervinieron Bruno Van Der Maat y James Fernandez Salguero, ambos catedráticos de la Universidad Católica Santa María, así como la representante de la Oficina Regional de Control de Arequipa, Sarita Vilca Salas.
Finalmente, los asistentes elaboraron una serie de propuestas orientadas a fortalecer la vigilancia ciudadana, la importancia de la carrera pública y el papel de los organismos del Estado a cargo del control y fiscalización.
Sistematización taller grupal:
VIGILANCIA CIUDADANA
1.-Qué debería estar sucediendo
- Comités de vigilancia y control que asuman el rol de vigilancia y participación
- Programas de capacitación
- Ciudadanos educados éticamente
- Monitoreo de portales de transparencia
- Ciudadanos articulados para mejores formas de control
2.-Qué se hace
- Parte de la población revisa portales de transparencia.
- Se plantean denuncian por incumplimiento de la ley nº 27806
- Desinterés de algunos sectores de la población, indiferencia, falta de compromiso.
- Aportes para mejorar la ley nº 27806
- Denuncias en las OCIS
- Se trata de ejercer vigilancia a través de comités
- Iniciativas de mesas de trabajo (colectivos ciudadanos) de formas dispersas y sin objetivos claros.
- Algunos jóvenes participan en vigilancia.
3.- Propuestas
- Replicar programas de formación sobre normatividad
- Crear y capacitar permanentemente el Comité de Vigilancia Regional
- Sensibilizar permanentemente a la población en tema de ética y transparenta en la gestión pública.
- Incidencia política para que desde la ciudadanía se promueva la transparencia
- Motivar a organizaciones de base a que organicen y participen activamente.
- Creación de Escuelas de Ciudadanía.
VALOR DE LA CARRERA PÚBLICA
1.- Qué debería estar sucediendo
- Contratación de acuerdo a perfiles establecidos para cada cargo.
- Existencia de una meritocracia
- Capacitación permanente al empleado público y evaluación
- Ascensos y estímulos debidamente financiados
- Reconocimiento público por méritos y vocación de servicio
- No intervención política en cargos públicos
- Escalafón
- Existencia de una Escuela de formación en formación pública .
- Gestión por competencia.
2.- Qué se hace
- Actualmente es agencia de empleos
- Imagen del funcionario público viene desacreditándose.
- Desinterés de parte de los jóvenes para participar en el sector público, prefieren el sector privado.
- Visión negativa del sector público
- Los menos competitivos van al sector público
- Se dan cargos de confianza a personal incompetente
- Crecimiento e institucionalización de la corrupción
- Alta rotación de servidores públicos
- Manejo político y de intereses por parte de sindicatos
- Falta de estímulos para seguir superándose
- Trabas administrativas, burocratización
- Trabajadores públicos al servicio de los intereses de los gobernantes mas no de la población
3.-Propuestas
- Creación de la Escuela Nacional de Educación Administrativa
- Evaluación a todo el sector público (méritos y desempeño)
- Eliminar cargos de confianza
- Ingreso por concurso público
- Sanciones ejemplares en temas de corrupción
- Cumplimiento de los perfiles establecidos para cada cargo.
- Comité tripartito (sociedad civil, Estado, trabajador) para selección de personal
- Mayor presupuesto para formación de servidores públicos
- No recibir más personal del necesario
- Programas de revalorización de la carrera pública
PAPEL DE ORGANOS Y MECANISMOS DE CONTROL
1.- Qué debería estar sucediendo
- Mayor celeridad en relación a denuncias
- Articulación y coordinación entre instituciones encargadas
- Trabajar días hábiles para todas las funciones
- Los informes anuales de la Contraloría deberías ser públicos y colocados en el portal de Transparencia
- Cabildos abiertos con relación a cuentas obligatorias
- Publicación de los procedimientos administrativos en el portal
- No hay ordenanzas ni reglamentos claros.
2.- Qué se hace
- Autoridades de control deben saber orientar de inicio a fin del proceso
- Actuación limitada de la defensoría
- Falta de acción y presencia de parte de los CCR y CCL
- Baja representatividad de miembros de CCR y CCL
- Leyes dadas de modo poco claro
- Desinterés de los CCR y CCL
- Presencia tardía de la Contraloría
- Los órganos de control no tienen función sancionadora
- Los órganos de control no coordinan entre ellos
- Desalientan a la vigilancia ciudadana
- No se aplican las sanciones que de deberían cumplir
- Los trabajadores con contratados por la misma institución (OCIS)
- Hay programas de vigilancia pero falta difusión de los mismos
3.- Propuestas
- Creación de documentos internos que desarrollen el control que le compete a cada entidad
- Se necesita leyes que extremen penalidades y se apliquen
- Modificar la ley nº 27806 con efectos sancionadores
- Existencia de un tribunal de sanciones para servidores públicos
- Dar potestad sancionadora en primera instancia a órganos de control
- Incremento del presupuesto para descentralización del control
- Reforzar la prevención, informar a la ciudadanía y presentar los resultados a través de los portales.
