Ocho años luchando contra la pobreza

La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) cumple este domingo 18 de enero ocho años de funcionamiento,  período que le permitió ser reconocida internacionalmente como una experiencia única que ha logrado impulsar un enfoque de desarrollo que deja de lado la perspectiva asistencialista. Ocho años después de su creación hoy enfrenta  los retos que presenta el nuevo escenario político económico  de crisis internacional.

En estos ocho años de funcionamiento, la MCLCP se ha constituido en un espacio permanente para enfrentar concertadamente la situación de la  población más pobre del Perú, con un nuevo enfoque de la lucha contra la pobreza.

Este nuevo enfoque considera fundamental difundir que las metas sociales  constituyen el objetivo que debe lgarantizar el acceso universal a la salud, educación y condiciones de empleo digna; garantizar la participación de la sociedad  en la definición de las políticas públicas y priorizar una actividad preventiva que proteja sobre todo las capacidades de la población infantil.

La actuación de la MCLCP se orienta por un nuevo compromiso ético y moral para enfrentar la pobreza poniendo por delante el derecho  a la vida y la dignidad de la persona humana.

La MCLCP tiene presencia en las 26 regiones del país y en cientos de provincias y distritos. Esta presencia regional y su articulación nacional han sido centrales para  contribuir al proceso de descentralización, apoyar la institucionalización de experiencias como la formulación de planes  de desarrollo y presupuestos participativos así como seguimiento de la vigilancia de los programas sociales y planes de acción por la infancia..

En una coyuntura de crisis internacional como la que hoy vivimos, el Perú enfrenta nuevos retos en la  lucha contra la pobreza:

• Asegurar, proteger y, de ser el caso, ampliar los recursos que financian la lucha contra la pobreza, en especial los necesarios para los servicios universales vinculados a salud, nutrición, educación, agua y saneamiento básico y acceso a la identidad; así como los programas sociales focalizados vinculados a las acciones de lucha contra la pobreza.
• Afirmar y profundizar el proceso de aplicación de los programas presupuestales estratégicos y la gestión por resultados en el Presupuesto Público e incorporar nuevos programas presupuestales estratégicos que permitan atender a grupos vulnerables resolviendo problemas críticos vía la adecuada provisión de los bienes y servicios públicos que se requieren para ello, en especial la pequeña producción rural.
• Afirmar y consolidar los mecanismos y procedimientos destinados a dar transparencia y acceso a la información en las diferentes etapas de gestión del presupuesto público.

 

 

Los hijos de la miseria

La pobreza -cuando es distante y estructural- puede imponer distorsiones crueles a los programas sociales. Eso parece estar sucediendo con Juntos. En la pequeña, alta y fría Apurímac hay mujeres que se embarazan para poder recibir los S/.100 mensuales que asigna el Estado a las familias de bajos recursos. Este Diario estuvo allí y descubrió que en los distritos donde se aplica el programa algunas mujeres no solo se embarazan para percibir este monto, otras lo hacen para que no se les corte el beneficio.

Este programa social se inició hace cuatro años y consiste en la entrega de un subsidio mensual de S/.100 en efectivo a familias que viven en extrema pobreza, con la condición de que las madres envíen a sus hijos e hijas a la escuela y ellas se comprometan a participar en programas de salud, nutrición y educación.

Por lo general, el programa entrega el dinero a través de las oficinas del Banco de la Nación a madres gestantes o que tengan hijos menores de 14 años, aunque también este beneficio se puede otorgar a padres viudos o los abuelos que mantienen el hogar. Es decir, sin importar el número de niños que tengan, las mujeres reciben S/.100, siempre y cuando el menor de sus hijos no cumpla los 14 años. Por eso es que a muchas les puede convenir volver a salir encinta antes de que se les anule el incentivo.

Lo preocupante es que la falta de difusión del programa ha hecho que en Apurímac existan adolescentes que se han embarazado para buscar este soporte económico, pero luego se han dado con la sorpresa de que Juntos no beneficia a menores de edad, mujeres sin DNI o indocumentadas.

"Hemos recibido varias cartas de jóvenes que nos solicitan recibir los S/.100 mensuales, pero lamentablemente no cumplen con los requisitos", dijo a El Comercio Alejandro Pozo, coordinador regional de Juntos en Apurímac.

TEMPRANA ESPERA
Glicerina Pichiltua, presidenta de Juntos del distrito de Kishuará, sostiene que en su comunidad hay un alto rango de adolescentes y jóvenes entre 15 y 18 años que conscientemente se embarazan y luego buscan ser beneficiarias de Juntos. "Muchas de ellas son muchachas que tienen relaciones sexuales con un amigo, pero luego se vuelven madres solteras", comenta la líder de su localidad encargada de monitorear todas las actividades del programa.

De hecho, los encargados de algunos establecimientos de salud en la región también han percibido que precisamente en las zonas donde llega el programa Juntos hay un alto índice de embarazos de adolescentes.

"Cuando llegué a la comunidad hace 8 meses, encontré a 39 gestantes. De este grupo 3 eran jóvenes entre 12 y 19 años y la mayor de ellas acababa de ser nombrada beneficiaria de Juntos", dice Eduardo Olivera, médico del puesto de salud de Champaccocha, localidad a 18 Kms de Andahuaylas. Como Olivera explica, una cifra de 3 adolescentes gestantes es bastante alta para una zona donde apenas existen 420 mujeres en edad fértil.

Asimismo, Juan Carlos Ramírez, director del Hospital de Tambobamba, refiere que durante el 2008 en este centro de salud se atendieron 25 partos, de los cuales 5 (el 20%) eran de adolescentes. "Otro problema es que muchas de estas jóvenes no vienen a sus controles prenatales. Eso aumenta las posibilidades de sufrir graves problemas de salud durante su embarazo", indica.

¿Y por qué una menor buscaría recibir el apoyo de un programa social con insistencia? Ana María Yánez, directora del Movimiento Manuela Ramos, institución que busca mejorar la situación de las mujeres, responde que esos casos se deben al alto grado de machismo que persiste en las zonas rurales y al hecho de que a muchas jóvenes no se les permite continuar estudios secundarios. Entonces, al recibir este incentivo, las adolescentes se vuelven independientes a temprana edad y tienen un soporte económico pese a que muchas veces sus parejas no les permiten trabajar.

También hay un hecho que es importante resaltar. Salvo algunas excepciones, Juntos puede incluir a menores en estado de abandono. Como sucede con la adolescente NC de 16 años que reside en el distrito de Pacucha, quien en el 2007 quedó embarazada luego de ser violada por su vecino. Y hoy su padre, un hombre alcohólico, le exige que se case con el agresor. Por eso, al enterarse del caso, los promotores de Juntos de esta localidad han dado cuenta del problema a la oficina del programa en Lima para que la muchacha pueda recibir S/.100 mensuales para criar a su niño.

AÑOS QUE PESAN
Pero no solo las más jóvenes buscan embarazarse. Lo mismo hacen mujeres adultas que ya tienen varios hijos. Juana Sullca es una mujer de 41 años, pero parece de 60. Su aspecto delata la cantidad de partos que ha tenido a lo largo de su vida. Hace 20 años esta madre del distrito de Mara dio a luz a su primer hijo y hoy está a la espera del octavo, luego de un paréntesis de más de dos años.

"En el 2007 me enteré que Juntos beneficia a familias en extrema pobreza, pero recién hace 6 meses me incorporé al programa tras obtener mi DNI. Luché por recibir este apoyo económico porque así puedo comprar comida y útiles escolares para mis niños", explica en quechua esta campesina que admite que volvió a salir embarazada "por descuido".

Según Haydee Flores, obstetriz de la microrred de salud de Haquira y Mara (distritos aledaños de Apurímac que en conjunto tienen alrededor de 17.000 habitantes), Juntos llegó a esta zona en el 2006 y en ese período se atendió a 444 gestantes. Pero un año más tarde esta cifra aumentó a 460. Flores cuenta que la mayoría de estos embarazos correspondía a mujeres con alto riesgo para su salud de salir nuevamente encinta, por tener entre 35 y 40 años o más de 3 hijos. "Gracias a un minucioso control nos dimos cuenta de que estas madres eran las beneficiarias de Juntos. Ellas habían vuelto a concebir luego de un largo paréntesis de cuidarse, porque sus hijos menores estaban en el límite de edad --entre 12 y 14 años-- y temían que se les cortara los 100 soles", señala.

Margot Córdova, jefa de la mencionada microrred, advierte además que este fenómeno aumenta las probabilidades de que surjan casos de muertes maternas. "En varias ocasiones hemos convocado a las autoridades por estos casos, pero no nos apoyan. Para colmo, una organización de mujeres nos censuró porque alegaban que no les dábamos a las mujeres mayores la oportunidad de tener hijos", afirma.

A pesar de estos inconvenientes, Margot Córdova indica que en el 2008 la microrred realizó grandes esfuerzos para disminuir el índice de embarazos en la zona. "El año pasado aumentamos el número de charlas de planificación familiar en las comunidades y así logramos que los casos de mujeres gestantes se redujeran de 460 a 416", señala.

Es probable que esta leve disminución también se deba al hecho de que, a medida que los promotores de Juntos han ampliado la información sobre el programa, muchas mujeres toman conciencia de que la ayuda solo es de carácter temporal.

Según la norma, Juntos entrega S/.100 mensuales a cada familia por un lapso de 4 años. Pasado este tiempo, se evalúa si el grupo superó el nivel de pobreza en el que se hallaba sumido antes de recibir el apoyo. Si alcanza ese objetivo, la familia es retirada del programa, o en caso contrario vuelve a ser incorporada.

Aunque por el momento en Apurímac no existen familias que tengan más de 4 años en el programa, muchas beneficiarias esperan seguir recibiendo el incentivo de Juntos por más tiempo. "Se comenta que en algún momento varias mujeres dejaremos de recibir este dinero. Esperamos que no sea así pues los S/.100 apenas alcanzan para comprar ropa y comida para nuestros niños", dice Esther Huamán, una madre de 35 años del distrito de San Jerónimo de Andahuaylas que está embarazada de su cuarto hijo, pero ha sido abandonada por su pareja. (Iana Málaga; El Comercio, 18-1-09)

Pese al crecimiento económico aumentó la desigualdad en el país

Los últimos 90 meses de crecimiento del PBI se conocen generosamente en América Latina como el ’milagro peruano’. Sin embargo, existe un distrito que pone en perspectiva lo que significaron estos últimos años de bonanza macroeconómica. En el 2002, el Mapa Distrital de la Pobreza del MEF señaló que Anchonga (Huancavelica) había alcanzado el título más disputado pero menos apetecido por los distritos abandonados del país: el más pobre entre los pobres.

Entonces, de los 14,6 millones de pobres, 5.974 habitaban en Anchonga. Según el MEF, sus pobladores vivían con S/.20 al mes (S/.0,60 al día y S/.240 al año). Su agricultura era de supervivencia. Sus parcelas se encontraban en parajes resecos sin canales de regadío. Salvo por una carretera que los conectaba con el anexo más cercano, Anchonga estaba al otro lado del mundo: las trochas que unen el lugar con otros poblados eran transitables en el verano, y en los meses de frío los caminos se deshacían. Desde que Anchonga se creó, en 1945, no existe agua ni desagüe. Ningún hombre de este valle conoce una universidad.

Paradójicamente, en este distrito quedaba una de las cinco principales plantas de Minera Buenaventura, en la que se procesaba el oro que salía de la mina Julcani, que operó más de 50 años. A pesar de que en ese departamento queda la Central Hidroeléctrica del Mantaro, que alimenta de energía eléctrica al 30% del país, en Anchonga solo se conoce la luz del sol. La tercera parte de Huancavelica no posee luz.

IRONÍAS DEL DESARROLLO
¿Habrá habido ’chorreo’ en Anchonga desde que la economía empezó a crecer? El último Mapa de Pobreza del Foncodes señala que este dejó de ser el lugar más pobre del Perú. A pesar de que mantiene su estado histórico de pobreza, existen seis distritos más pobres que Anchonga en Huancavelica, en donde se concentran los índices más altos de desnutrición y analfabetismo. En esta región, ocho de cada diez peruanos no posee baños. Seis de ellos cocina en pisos de tierra.

De acuerdo con el último reporte del 2007 del INEI, la pobreza en Huancavelica se ha incrementado durante los mismos años de crecimiento. En el 2004, la pobreza era de 84,8%. En el 2007, alcanzó el 85,7%, a pesar de que los recursos por canon se multiplicaron por cuatro en los últimos tres años y alcanzaron los S/.120 millones en el 2008.

Para Gustavo Yamada, profesor de la Universidad del Pacífico, el problema radica en la redistribución. Según Yamada, se necesitarían más de 88 años de crecimiento constante, por encima de los 5 puntos, sin índices de inflación superiores a los 2 puntos, para que distritos andinos y rurales como Anchonga salgan de la pobreza. En valles como el del Mantaro, la palabra milagro ha perdido su significado.

CRECIMIENTO DESIGUAL
El país ha crecido aceleradamente. En miles de millones, el PBI se incrementó en 32% desde el 2002. En estos años, el excedente de explotación (utilidades) pasó de 58,7% a 65% en el PBI. En el 2007, las 1.000 empresas más rentables del país, según un análisis de la consultora Gerens, generaron valor económico por encima de los US$5.055 millones para sus accionistas. Sin embargo, a pesar de que entre las 1.000 empresas existían solo 52 mineras y petroleras, estas concentraron el 80% del valor generado por todas: más de US$4.044 millones.

Si revisamos el Perú Top 10.000, veremos que entre las primeras 20 compañías, 14 son mineras y petroleras. Es decir, la riqueza se ha concentrado en sectores como la minería, agroindustria, construcción y manufactura, en los que la inversión privada se hizo presente. Ello aceleró el crecimiento de las zonas costeñas urbanas, empezando por Lima Metropolitana.

Sin embargo, las zonas rurales andinas, que concentran el 73% de pobres, quedaron al margen del ’milagro peruano’, así como la selva urbana y rural. Incluyendo Anchonga.

Para el Banco Mundial (BM), debemos poner una lupa sobre los últimos datos de pobreza. Este organismo opina que el crecimiento generó bienestar en las zonas urbanas; pero, en el ande, donde viven 2 de cada 3 pobres extremos, la pobreza se redujo en algunos puntos decimales.

DESIGUALDAD Y CAPACIDAD
Si comparamos el gasto familiar del 10% de los peruanos más pobres con el 10% de los más ricos, veremos que la distancia entre ambos se ha elevado dramáticamente. Para Juan Chacaltana, de Centro de estudios para el desarrollo y la participación (Cedep), el ingreso del 10% más rico (al que pertenece menos del 8% del país) incrementó el promedio, lo que generó cifras engañosamente positivas. Por otro lado, la inflación, como lo demostró en el 2007 la Universidad del Pacífico, depende del segmento al que se pertenece. Para el sector E, la inflación del 2007 fue de 8,2%, tres veces más que para el resto de peruanos.

Para los economistas consultados, se necesita integrar a los pobres a la economía moderna a través de programas intensivos de generación de capacidades, y no de asistencialismo, como Juntos, que reduce tímidamente algunos índices de pobreza. Ellos consideran que esta situación no cambiará por efectos ’milagrosos’ del crecimiento. Pero aún, en épocas de crisis e inflación como las que se avecinan, podríamos retroceder lo ya avanzado. En mayo, cuando el INEI revele las cifras de pobreza del 2008, recordemos a Anchonga. Ese distrito nos dirá lo que realmente estamos avanzando.

En Lima Metropolitana también creció la brecha
El crecimiento no ha sido equitativo para todos los limeños. De acuerdo con Ipsos Apoyo, en Lima Metropolitana, mientras que el ingreso de una familia (cinco personas) del sector A supera los S/.12.000 al mes, una del sector E alcanza los S/.660. En promedio, la clase media, formada por los sectores B y C (53% de limeños), ha mantenido sus ingresos, así como sus gastos. Es decir, la mejora no se ha percibido. El porcentaje de limeños que consideran que sus ingresos no alcanzan para cubrir sus gastos se mantiene superior al 50%. Sin embargo, el nivel socioeconómico A elevó sus niveles de gasto por encima de todos los demás sectores.

Según los números, el segmento A (5%) se llevó S/.1.332 millones, mientras que el NSE E (40%) alcanzó S/.171 millones. En per cápita, significa que una persona del sector A gana 18 veces más que una del NSE E. Existen jefes de familia que vacacionan en Bahamas, Londres o Nueva York; y por otro lado están aquellos que no completaron la primaria, lo que limita dramáticamente sus posibilidades para salir de la pobreza.

La distancia entre pobres y ricos se elevó.-  

En el Perú no existen datos recientes sobre la acumulación de la riqueza ni del incremento o descenso de la pobreza, que serían tan relevantes para generar políticas de redistribución. En el 2003, la Cepal indicó que el 20% más pobre de la población recibía apenas el 3,8% del ingreso nacional, mientras que el 20% más rico percibía el 55%. Hemos analizado algunos indicadores que nos permiten afirmar que en estos años de crecimiento, en los que el 'chorreo' debería haber reducido la brecha entre pobres y ricos, la desigualdad se incrementó.

En teoría, 1 punto de crecimiento del PBI reduce 1 punto de pobreza. Sin embargo, según el Banco Mundial (BM), el crecimiento del Perú no ha sido equitativo para todas sus regiones. Mientras que la pobreza se redujo 2,6% en la costa urbana, en la selva rural se contrajo 0,7% y en la sierra rural 0,3%. El cálculo del BM del coeficiente de Gini, que mide la desigualdad (en el que 1 es el mayor y 0 el menor), indica que entre el 2004 y el 2007, este se mantuvo en 0,41 (incluso subió a 0,42 en el 2006). Es decir, en los años de crecimiento, la desigualdad se mantuvo firme como una roca. Peor aún, el BM indicó que el crecimiento no benefició a los pobres rurales. En esos años, el consumo aumentó para todos los niveles socioeconómicos, pero a tasas diferentes. En el sector más pobre casi no se incrementó y en los más ricos, 6%.

Según el BM, la pobreza pudo reducirse 4 puntos más en ese período (30% más de lo que disminuyó), pero la mala redistribución evitó que la pobreza se contrajera más agresivamente. En poblados como los de Anchonga, la pobreza pudo bajar 11 puntos, sin embargo solo se redujo 5.

Cálculos de Raúl Mauro, investigador de Desco, indican que el Gini tampoco bajó. Sus cifras por departamento señalan que la desigualdad creció en 17 de los 24 departamentos entre el 2004 y el 2007. Por ejemplo, el análisis de Mauro señala que La Libertad, donde existe pleno empleo, la inequidad se elevó, así como la delincuencia, lo que convirtió al departamento en el más desigual del país. Para Javier Escobal, de Grade, y Pedro Francke, de CIES, el país, irónicamente, ha medida que crece, se hace más injusto.

 

 (Luis Felipe Gamarra, El Comercio 16-1-09)

Informe de Actividades / Diciembre 2008

1.- Reunión de la Mesa Agraria Arequipa

01/12/2008

En las instalaciones de la Mesa de Concertación de Arequipa, se realizó la última reunión ordinaria del año 2008 de la Mesa Agraria Arequipa.

Esta reunión fue útil para realizar un análisis del proyecto de ordenanza regional sobre Producción Orgánica, elaborada a partir del IV Foro Agrario Regional.

Los integrantes de la Mesa Agraria revisaron el proyecto y les hicieron las modificaciones necesarias.

Participantes :   CONVEAGRO, FONCODES, SADA, MCLCP Distrital de Cocachacra, Coordinadora Rural, MCLCP Arequipa

Número de participantes          8

Instituciones organizadoras       Mesa Agraria Arequipa

Resultados       Se hicieron las modificaciones necesarias al proyecto de ordenanza regional.

La MCLCP se compromete a emitir un documento al Gobierno Regional en el que se solicitará al Presidente Regional una audiencia para la presentación del proyecto de ordenanza y así mismo realizar un seguimiento a dicho documento.

2.- XII Encuentro Nacional del Movimiento Ciudadano Para Que No Se Repita

03-04 y 05 de Diciembre del 2008

En las instalaciones de la casa de retiro Hijas de la Caridad de la ciudad de Lima se llevó a cabo el XII Encuentro Nacional del Movimiento Ciudadano Para Que No Se Repita que congregó a los grupos impulsores y colectivos post-cvr de 23 regiones de nuestro país.

Dicho encuentro fue útil para realizar una evaluación de la campaña 2008 "CVR+5, Justicia y Dignidad para todas y todos".

Cada grupo impulsor o colectivo post-cvr, realizaron un breve resumen de las actividades realizadas en sus respectivas regiones.

Los temas desarrollados fueron:

- Análisis de Coyuntura, a cargo de Sinesio López.

- Análisis de Coyuntura Macro regional, a cargo de Pilar Arroyo.

- Evaluación de la campaña nacional CVR+5, a cargo de la Secretaría Ejecutiva del Movimiento Ciudadano PQNSR.

- Presentación de resultados de estudio externo del movimiento PQNSR, a cargo de Narda Henríquez.

- Ceremonia de premiación a ganadores de concurso nacional de periodismo CVR+5.

- Taller: Inclusión del Enfoque de Derechos Humanos en las Políticas Públicas, a cargo de Jaime Márquez

Participantes    Grupos Impulsores y Colectivos de las 23 regiones del país.

Número de participantes          115

Instituciones organizadoras       Movimiento Ciudadano Para Que No Se Repita

Resultados       A nivel macro sur (Moquegua, Tacna, Arequipa):

- Moquegua es la región que no tiene apoyo de las instituciones para la realización de sus actividades.

- Arequipa, es la región que ha obtenido mejores resultados en cuanto a actividades de inclusión y reconciliación.

- Arequipa se propone a descentralizar sus actividades como colectivo.

Las tres regiones se comprometen a desarrollar talleres dirigido a jóvenes.

3.- XI Encuentro Nacional de la MCLCP "Más Concertación para que el Perú crezca con equidad y sin pobreza"

04-05 y 06 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del Centro de Convenciones del Colegio Médico del Perú, con sede en Lima, se llevó a cabo el XI Encuentro Nacional de la MCLCP, que congregó a Coordinadores, Secretarios Ejecutivos e integrantes de los Comités Ejecutivos de las MCLCP a nivel nacional.

Dicho encuentro tuvo como objetivo fortalecer el diálogo y la concertación entre el Estado y Sociedad Civil, desarrollando capacidades propuestas para el logro de las metas nacionales de reducción de la pobreza y la desigualdad en el Perú.

Se desarrollaron los siguientes temas:

- El rol de la concertación en la Gestión Estratégica del Desarrollo Nacional, a cargo del presidente del Consejo de Ministros Yehude Simon.

- Desarrollo Humano, Medio Ambiente y Cambio Climático.

- Desarrollo Humano, Servicios Públicos Universales y Programas Focalizados.

- Desarrollo Humano, Política Económica y Gestión del Desarrollo

- Desarrollo Humano, Institucionalidad y Descentralización

Participantes    Coordinadores y Secretarios Ejecutivos de las MCLCP Regionales del país, así como también integrantes del Comité Ejecutivo Regional de cada mesa.

Número de participantes          300

Instituciones organizadoras       MCLCP Nacional

Resultados       El presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simón, se compromete a trabajar en coordinación con la Mesa de Concertación.

El presidente de la MCLCP, Federico Arnillas, presentó la Declaración final del Encuentro: La MCLCP y la concertación de propuestas para la gestión estratégica del desarrollo nacional.

4.-Taller "Mesas Regionales de Educación para todos"

04 y 05 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del paraninfo del Instituto Honorio Delgado Espinoza, se realizó el taller "Mesas Regionales de Educación para todos", organizado por el Ministerio de Educación y la Comisión Multisectorial.

Se indico sobre la labor que realizan las Mesas Regionales Educación para todos (MREPT), sus antecedentes, entre otros.

En dicho taller se desarrollaron los siguientes temas:

- Presentación de las Políticas Mundiales y Regionales sobre la Primera Infancia, en el marco de la Primera Infancia.

- Mesas Redondas sobre el tema de las experiencias para la implementación de las Políticas Regionales sobre la Primera Infancia.

- Presentación de lineamientos de la gestión presupuestaria en el sector Educación.

- Planeamiento de plataforma de trabajo, planificación y compromisos.

Participantes    Representantes de instituciones del estado y sociedad civil de la ciudad de Arequipa.

Número de participantes          35

Instituciones organizadoras       Ministerio de Educación y la Comisión Multisectorial

Resultados       Los participantes se informan sobre la labor que realizan estas mesas de educación, su funcionamiento, estructura. Así mismo se informan sobre el presupuesto asignado al sector educación inicial, la situación actual de ésta.

Los participantes conocen y revisan el Plan de Acción por la Primera Infancia.

5.-Presentación de Estudio de Instituciones que acogen a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo en Arequipa 2007-2008

04 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del colegio de abogados se llevó a cabo la presentación del texto Estudio de Instituciones que acogen a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo en Arequipa 2007-2008 "Niños Libres, experiencias y reflexiones".

En dicha presentación se informo sobre la problemática de niños, niñas y adolescentes, así como también las instituciones que los acogen, sus aspectos sociales y legales.

Participantes    Representantes de diferentes albergues de la Ciudad de Arequipa, autoridades locales, instituciones que trabajan con temas relacionados a la niñez y adolescencia.

Número de participantes          60

Instituciones organizadoras       Observatorio de Prisiones de Arequipa - OPA

Resultados       Los participantes se informan sobre la situación real de la niñez y adolescencia de nuestra ciudad, las instituciones que los acogen, los servicios que brindan, los recursos humanos, infraestructura y equipos con los que cuentan y las causas que determinan el internamiento de estos niños y adolescentes en los albergues.

Los participantes son sensibilizados en temas de niñez y adolescencia.

Se hace entrega de la revista "Niños Libres"

6.- Ceremonia en conmemoración a los 60 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

10 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del Gobierno Regional se realizo una ceremonia en conmemoración a los 60 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

En dicha ceremonia se hizo un reconocimiento a las diversas instituciones que trabajan en favor de los Derechos Humanos, así como también a las municipalidades que aprobaron ordenanzas en favor de los derechos de las personas. Así mismo se realizó una felicitación pública a dos periodistas del diario la República, ganadores del segundo puesto del Concurso Nacional Periodístico "CVR+5".

Participantes    Alcaldes provinciales y distritales de la región Arequipa, Coordinadora Regional de Derechos Humanos, Defensoría del Pueblo, Mesa de Concertación, Medios de Comunicación, Colectivo Inclusión Social.

Número de participantes          45

Instituciones organizadoras       Coordinadora de Derechos Humanos de Arequipa

Resultados       Se entregaron diplomas de reconocimiento a instituciones que trabajan en pro de los derechos humanos y a las municipalidades provinciales y distritales.

Se entregó recordatorios de felicitación a los periodistas ganadores del segundo puesto del Concurso Nacional de Periodismo "CVR+5".

7.- Audiencia Pública, para la revisión del Informe de Reorganización del sector Educación.

10 de diciembre del 2008

En las instalaciones del auditorio del Colegio de Abogados de Arequipa se desarrolla la Audiencia Pública, para la revisión del Informe de Reorganización del sector Educación, el mismo que se entregó al presidente del Gobierno Regional y al propio Consejo Regional, tarea que fue encargada a una comisión Mixta, presidida por Patricia Salas O. ex presidente del CNE.

Participantes    Comisión de reorganización, Presidente Regional, Consejo Regional, Gerencia de Educación, COPAREDA y demás organizaciones relacionadas al tema educativo y público en general.

Número de participantes          120

Instituciones organizadoras       Consejo Regional de Arequipa.

Resultados       Se dan a conocer los resultados del trabajo de la Comisión de Reorganización del Sector Educación en Arequipa, así como las recomendaciones para su implementación.

8.- Título   Reunión del COPARE

11 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del Auditorio de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa se realizó la reunión ordinaria del COPARE- Concejo Participativo Regional de Educación Arequipa.

En dicha reunión se dio lectura al acta anterior, donde se dio a conocer la nueva Secretaría Técnica Colegiada, así como la elaboración del Plan Operativo para el año 2009; y donde se designó a la Comisión participante al IV Encuentro Nacional de Regiones, Plan Educativo Nacional y Proyectos Educativos Regionales “Desafíos de la Implementación”.

Se informo sobre la participación del COPARE en el taller Educación Para Todos, realizado por el MED los días 4 y 5 de Diciembre, así mismo dio a conocer la problemática que se planteó en los mismos, con respecto a los presupuestos, la asignación de plazas docentes, así como los índices de cobertura.

Participantes    CECYCAP, Palmas Magisteriales, NER, Asoc. Avanzar, MCLCP, Instituto Quechua-Aymara, UCSM, AISSPA, UNSA, Colegio de Profesores, ODEC, consorcio de Centros Educativos Católicos del Perú, Asoc. Avanzar, CEDER, Municipalidad Provincial, Colegio de Periodistas, Colegio de Arquitectos, AISSPA, Gerencia de Comercio Exterior y Turismo.

Número de participantes          25

Instituciones organizadoras       COPARE- Concejo Participativo Regional de Educación Arequipa

Resultados       Se ratificaron algunos miembros de las comisiones del 2008, se realizaron cambios y/o agregaciones. Quedando conformadas las comisiones de la siguiente manera:

- Comisión 1: Calidad y Primera Infancia: CECYCAP, Palmas Magisteriales, NER, Asoc. Avanzar,

MCLCP, Instituto Quechua-Aymara

- Comisión 2: Desarrollo Curricular: UCSM, AISSPA, UNSA, Colegio de Profesores, ODEC,

consorcio de Centros Educativos Católicos del Perú, Asoc. Avanzar

- Comisión 3: Articulación: CEDER, Municipalidad Provincial, Colegio de Periodistas, Colegio de Arquitectos, AISSPA, Gerencia de Comercio Exterior y Turismo, MCLCP

Se fijó como plazo para que cada Comisión entregue sus planes de Trabajo, el día 8 de Enero del 2009.

Solicitar reunión con el Consejo Regional de Arequipa, a cargo del Sr. Raúl Jáuregui, quien realizará las coordinaciones con la Sra. Lucy Muñoz, Asesora en Desarrollo Social, reunión en la que se plantearía la asignación de recursos para el COPARE.

9.- Foro: Asociatividad y Desarrollo Rural

12 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del Auditorio del Palacio Municipal de Arequipa se realizó el Foro Asociatividad y Desarrollo Rural. Dicho foro desarrolló temas orientados a una situación de bienestar en las áreas rurales de la región.

En dicho foro se desarrollaron los siguientes temas:

- Asociatividad y Mancomunidad, a cargo de representantes de la REMURPE.

- Asociatividad para la Competitividad, a cargo de Alipio Montes, representante de ONG CEDER.

Participantes    Participantes de las ocho provincias de Arequipa, autoridades locales, organizaciones sociales, económicas, organizaciones de servicios y decidores del PDR-Programa de Desarrollo Rural, MCLCP, Medios de Comunicación.

Número de participantes          65

Instituciones organizadoras       Programa de Desarrollo Rural - PDR

Resultados       Los participantes se informan sobre diferentes herramientas que pueden ser aprovechadas y útiles para los productores y gobiernos locales.

Reflexionan sobre la Ley de Mancomunidades que brinda oportunidades a los municipios locales, útiles para aprovecharlos en la construcción de sus planes de desarrollo.

10.- Almuerzo de trabajo con Coordinadora Rural

16 de Diciembre del 2008

En las instalaciones del Restaurant Casa Grande, se realizó un reunión de la Mesa Agraria con la Comisión que se encargó de la organización del IV Foro Agrario, realizado el mes de octubre.

Dicha reunión fue útil para realizar una revisión del proyecto de Ordenanza sobre Producción Orgánica construida a partir del foro agrario y que fue revisada previamente por la Mesa Agraria Arequipa.

El representante de la Coordinadora Rural, Sr. Roberto Apaza, indica la importancia de esta ordenanza para el sector agrario, por lo que insta a los presentes a apoyar en la difusión de la misma así como también al logro de aprobar esta ordenanza.

El representante de la R.A.A.A., Sr. Jesús Gómez, justifica a partir de que puntos es que se elaboró este proyecto de ordenanza.

La mesa de concertación informa que se envió el documento respectivo para solicitar una audiencia con el presidente regional para exponer el proyecto de ordenanza y que se está en espera de una fecha específica para dicha audiencia.

Participantes    CONVEAGRO, Coordinadora Rural, Universidad Católica de Santa María, Universidad Nacional de San Agustín, El Taller, R.A.A.A., CID AQP, MCLCP.

Número de participantes          15

Instituciones organizadoras       Coordinadora Rural

Resultados       Los presentes se comprometieron a estar presentes durante la audiencia con el gobierno regional, a apoyar en el logro de la aprobación de la ordenanza, así como también a su difusión.

La mesa de concertación se compromete a continuar con el seguimiento del documento enviado e informar el avance del proceso de solicitud de audiencia.

Los presenten elaboraron un plan de actividades para la difusión del tema agrario.

11.- Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP Arequipa

18 de Diciembre del 2008

Descripción      En las instalaciones del restaurant La Gran Reserva se llevó a cabo la última reunión ordinaria del Comité Ejecutivo Regional de la MCLCP.

Durante está reunión se realizó un informe sobre el XI Encuentro Nacional de mesas, indicando que los temas tratados fueron:

- Desarrollo Humano, Medio Ambiente y Cambio Climático.

- Desarrollo Humano, Servicios Públicos y Programas Sociales.

- Desarrollo Humano, Políticas Económicas y Gestión del Desarrollo.

- Desarrollo Humano, Institucionalidad y Descentralización.

Otro de los temas de la agenda fueron los informes de cada grupo temático: Colectivo Inclusión Social y Reconciliación, Mesa Agraria, GIT, Fortalecimiento de Mesas.

Se realizó una presentación del balance y perspectivas del SNIP, a cargo de la Sra. Nury López, representante de la Oficina de Asistencia Técnica del MEF.

Participantes    MEF, Gerencia Regional de Vivienda, Coordinadora Rural, Municipalidad Provincial de Arequipa, FEREMA, Colectivo de Inclusión Social y Reconciliación, Gerencia Regional de Agricultura, FONCODES, SOLARIS, Sociedad Nacional de Industrias, Cámara PYME, INEI, MCLCP Caylloma, MCLCP Castilla, MCLCP Regional de Arequipa.

Número de participantes          23

Instituciones organizadoras       MCLCP Regional de Arequipa

Resultados       Ante lo expuesto por el coordinador de la Mesa Agraria, se solicita el apoyo de la MCLCP en todo lo necesario para la realización de actividades de este grupo temático.

El Colectivo de Inclusión Social y Reconciliación se compromete a seguir trabajando el 2009 con el objetivo de seguir sensibilizando a la población.

La promotoría se compromete a realizar un mejor trabajo, por lo que solicitó el pleno apoyo del Comité Técnico Regional.

12.- Elecciones internas del Colectivo Inclusión Social y Reconciliación

20 de diciembre del 2008

En las instalaciones de la Comunidad Laical Santo Domingo, se llevó a cabo la elecciones internas del Colectivo Inclusión Social y Reconciliación.

Durante está reunión participaron nueve de las diez instituciones integrantes del colectivo para elegir al nuevo coordinador(a) del colectivo.

Se presentaron a los dos candidatos a la coordinación del colectivo: Miryan Quiñones, representante de VODESPA y Efraín Camino, representante de CEIPADEH.

Los votos fueron por institución, es decir hubieron nueve votos.

Participantes    Red de la Mujer Rural, VODESPA, ASPEm, CEIPADEH, LEER, OPA Niños Libres, MCLCP, Comunidad Laical Santo Domingo, Red Interquorum.

Número de participantes          11

Instituciones organizadoras       Colectivo Inclusión Social y Reconciliación

Resultados       Realizada la presentación de los candidatos, los presentes votaron por su favorito, siendo la ganadora la Srta. Miryan Quiñones, con cinco votos a favor.

Queda como nueva coordinadora Miryan Quiñones y como coordinador alterno, Efraín Camino.

La nueva coordinadora, propone que la siguiente reunión del colectivo se realice el día nueve de enero del 2009, propuesta aceptada por los presentes.

2. ACERCA DEL PROCESO REGIONAL Y LA SITUACIÓN DE LAS MESAS EN EL     PERIODO

Actividades enmarcadas por el cierre de actividades de la mayoría de los sectores, organizaciones e instituciones que conforman el CER.

El desarrollo del XI Encuentro Nacional ha generado muchas expectativas a nivel de los participantes y quienes han compartido su experiencia e impacto del mismo en la reunión final del CER de Arequipa, desarrollado el 18 de diciembre.

 

3. ACCIONES PREVISTAS PARA EL PRÓXIMO PERIODO

Para el período 2009 que se inicia en el mes de enero, se ha acordado la continuidad de los comités de trabajo, reforzando la participación de más organizaciones que se ha hecho necesaria su incorporación al CER, los cuales serán invitados a participar del mismo, al inicio de actividades de la MCLCP de Arequipa, en el período 2009.

Gobierno luchará contra la pobreza en el marco de la MCLCP

 

En el marco del Comité Ejecutivo de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, aseguró hoy que el Gobierno tiene el compromiso de elaborar un Plan de Lucha contra la Pobreza que comprenda tanto las medidas para enfrentar la crisis internacional como la atención de las zonas rurales y la pobreza urbano marginal.

El Presidente del Consejo de Ministros indicó que su participación en la reunión del Comité Ejecutivo de la MCLCP quería expresar su reconocimiento de la importancia de esta instancia como la necesidad del diálogo y la concertación entre Estado y sociedad en la elaboración del Plan de Lucha Contra la Pobreza. Exhortó a presentar propuestas y sugerencias para este propósito.

El titular de la Presidencia del Consejo de Ministros señaló que la única manera de avanzar en esta tarea nacional es generando confianzas y haciendo esfuerzos de participar sin sacar ningún tipo de perfil personal o político.

Al mismo tiempo, Yehude Simon puntualizó que en este marco de estrecha coordinación compromete a la MCLCP a participar en el encuentro que tiene previsto con Patrus Ananias, Ministro de Desarrollo Social y Combate al Hambre de Brasil, el jueves 15 de enero y con la misión del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que llegarán al Perú en la siguiente semana.

Por su parte, el presidente de la MCLCP, Federico Arnillas, recordó que el contexto económico y político plantea diferentes escenarios para atender las particularidades de los diferentes sectores y que por ello la Mesa pone a disposición de PCM su red descentralizada para articular una estrategia nacional de gestión de la crisis y la lucha contra la pobreza.

El objetivo es la reducción de la pobreza y la reducción de las desigualdades y para ello se requiere de la participación ciudadana y de todos los sectores públicos, acotó.

 

Presentación ante el Foro del Acuerdo Nacional

En la sesión del Comité Ejecutivo participó el secretario del Acuerdo Nacional, Máx Hernández, quien invitó al presidente del Consejo de Ministros a que exponga ante ese foro tanto el Plan Anticrisis como el Plan de Lucha contra la Pobreza

En la reunión privada sostenida hoy participaron los representantes nacionales del Estado y la sociedad civil que forman la Mesa y que hacen de ella un espacio mixto de coordinación  nacional para la discusión de políticas sociales que el próximo 18 de enero cumplirá 8 años de instalada.

Luego de anunciada la instalación del Módulo Perú en el distrito limeño de Ate, los integrantes de la MCLCP pidieron explicitar la relación del Módulo Perú con los otros instrumentos del programa anticrisis y de lucha contra la pobreza, así como elaborar una guía que permita establecer cómo funcionará el módulo en cada distrito y las previsiones acerca de la etapa posterior a su salida en términos de cómo se va a atender las demandas de la población.

 

 

Metodología del Taller de Aprendizaje Autónomo para adultos

Contenidos

Diferencias entre aprendizaje de niños y adultos

Estrategias para trabajar con adultos

Comunicación y gestión de talleres con adultos

Metodologías vivenciales con adultos

Trabajo en equipo con adultos

Evaluación

 

Capacitadora:

Paola  Cocchi, Especialista  y Consultora Italiana en formación de adultos, ASPEM ITALIA

Fechas: 14, 15, 16 enero

Hora: 4 a 6:30 de la tarde

Local: CECYCAP, Jorge Polar 107 Urbanización Victoria

Condiciones

Ingreso Libre

Certificación por asistencia

25 cupos

Inscripciones: [e-mail], [e-mail]

Video de entrevista a Federico Arnillas

Noticia emitida el Jueves 8 de enero por Enlace Nacional

En el marco de la presentación del Módulo Perú Crecer que tendrá como objetivo, en una primera etapa, apoyar al cerca del 20 por ciento de la población de Lima y Callao que vive en condición de pobreza, el presidente de la Mesa de Concertación de Lucha Contra La Pobreza, Federico Arnillas, señaló que se deben reforzar los programas sociales sobre todo en el área rural. La puesta en ejecución de la estrategia “Módulo Perú Crecer” no involucra un plan integral. Solo es una medida para aliviar la pobreza en las zonas urbanas y, por ello, limitada en su impacto social.

“En una intervención acotada ni siquiera a todas las zonas urbanas del país, sino en este momento al ámbito de Lima Metropolitana”, sostuvo. De los 10 mil millones de soles destinados para la primera fase del Plan anticrisis, el Gobierno reservó un fondo de contingencia de mil millones de soles para reforzar programas sociales en el sector rural. No obstante, este monto aún no ha sido asignado. Sin embargo, según Arnillas, hay un presupuesto de tres mil seiscientos millones que ha sido destinado a cinco de los nueve programas de la Mesa de Concertación tales como nutrición y salud materna, aprendizaje, acceso a la identidad y servicios básicos.

Los otros cuatro quedan aún por ejecutarse que apuestan a mejorar las infraestructuras rurales como electrificación, telecomunicaciones, agua, desagüe y gestión ambiental. La Mesa de Concertación tiene programado una reunión del Consejo Ejecutivo Nacional con el primer ministro Yehude Simon para tratar temas como la lucha contra la pobreza y el plan anticrisis.

Puede visualizar el video en el siguiente enlace:

http://enlacenacional.com/2009/01/08/estado-y-sociedad-civil-plantean-reforzar-programas-sociales-sobre-todo-en-el-campo/

La MCLCP, el Módulo Perú y el Plan Anticrisis

 

En su primer acto público en el año 2009, el Presidente del Consejo de Ministros ha presentado el Módulo Perú como instrumento para la lucha contra la pobreza y, al hacerlo, ha reiterado que la lucha contra la pobreza ocupa el primer lugar en la agenda del  Gobierno Nacional y que, por tanto, ello constituye un objetivo nacional durante este año en el que el país enfrentará los efectos de la crisis internacional.

El Módulo Perú es un instrumento de política que debe verse conjuntamente con las medidas comprendidas en el Plan Anticrisis y con las acciones y previsiones contenidas en el Presupuesto Público del año 2009 para la lucha contra la pobreza. En sentido estricto, el Plan de Lucha Contra la Pobreza o, como lo indicó el Premier, el Programa Anticrisis Internacional y Lucha Contra la Pobreza, estaría comprendido por estos tres instrumentos.

El principal objetivo del Módulo Perú es lograr la presencia física de los programas del gobierno nacional en las zonas de extrema pobreza. Ha sido diseñado para   empezará a funcionar en Lima y luego se constituirá también en las regiones. De acuerdo a lo señalado por el Premier, es un instrumento en construcción. Su diseño e implementación mejorará con la práctica y está abierto a los aportes de entidades como la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza,

El Módulo ha sido diseñado como un instrumento de articulación de la acción de los programas del Gobierno Nacional, y de coordinación con las municipalidades distritales. Los alcaldes serán quienes decidan los lugares donde se instalará el módulo en cada lugar y serán los responsables del seguimiento de las acciones que se desarrollarán a partir de él. Esto supone un esfuerzo de coordinación intergubernamental que es necesario subrayar y apoyar.

Desde la experiencia de la Mesa en el impulso a los procesos de gestión del desarrollo regional y local, hay algunos aspectos que seria necesario considerar en el diseño y la implementación del Modulo Perú:

• Explicitar la relación del Módulo Perú con los otros instrumentos del programa anticrisis y de lucha contra la pobreza.
• Elaborar una directiva o una guía de intervención para establecer el funcionamiento del módulo durante su funcionamiento en cada distrito y las previsiones acerca de la etapa posterior a su salida en términos de cómo se va a atender las demandas de la población.
• Sería muy importante que, además de la atención a la población, se brinde información acerca del funcionamiento de los programas gubernamentales en cada distrito y, sobre todo, su presupuesto y las metas anuales de servicio asociado a ese presupuesto.
• El Módulo Perú es un instrumento temporal, por tanto, es necesario explicitar su articulación con los instrumentos de gestión del desarrollo regional y local, que son instrumentos de carácter permanente: el plan de desarrollo concertado, el presupuesto por resultados y el presupuesto participativo.

 Sobre todos estos asuntos, las instituciones de la sociedad y del Estado que integran la MCLCP alcanzarán propuestas al Presidente del Consejo de Ministros.

 El 2009 debe ser un tiempo de movilización nacional para la reducción de la pobreza y la desigualdad en el Perú. Esa es la señal dada por el Premier y a ello contribuirá la Mesa.

 

Comunicado difundido por la MCLCP Nacional